Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ЗА 30 ДНЕЙ. ОТМЕНА ЗАПРЕТА НА ВЪЕЗД В РОССИЮ РФ

Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действия (бездействие) должностных лиц подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, в соответствии со статьей 11¹ Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210–ФЗ.

Жалоба подается в подразделение по вопросам миграции, предоставляющее государственную услугу.

В случае если обжалуются решения начальника или заместителя начальника подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается вышестоящему должностному лицу.

Жалоба подается:

• на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне, – руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.
• на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, – руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в ГУВМ МВД России.
• на решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, ГУВМ МВД России, – Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц осуществляется на основании:

• федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
• постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона
  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».
• постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».

 

Для обжалования надо предоставить в миграционную службу МВД России следующие документы:

1. Заявление от иностранного гражданина об отмене принятого решения ОВМ МВД России о запрете на въезд в РФ.
2. Решение о запрете на въезд в Россию.
3. Квитанции об оплате административных штрафов.
4. Нотариально заверенная копия перевода паспорта на Русский язык.
5. Нотариальная копия о регистрации брака с гражданкой РФ (при наличии).
6. Нотариальная копия свидетельства о рождении ребенка гражданина РФ (при наличии).
7. Нотариальная копия свидетельство об установлении отцовства ребенка гражданина РФ (при наличии).
8. Нотариальная копия регистрации родственников граждан России.
9. На детей справки из школы или детского садика.
10. Выписка из ЕГРН
11. И другие

СРОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ 30 дней:

На основании ФЗ №59 от 05.02.2006 года, «О порядке обращения граждан Российской Федерации» письменное обращение граждан поступившее в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в течении 30 дней с момента их регистрации.

КТО НЕ ПОДХОДИТ:

1. У кого было выдворение за пределы России
2. У кого нет родственников проживающих в России, а именно:
   • Жена
   • Муж
   • Дети
   • Отец
   • Мать
3. Был судим по УК РФ.

ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ЗА 30 ДНЕЙ. ОТМЕНА ЗАПРЕТА НА ВЪЕЗД В РОССИЮ РФ

Миграционный юрист

ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ЗА 30 ДНЕЙ. ОТМЕНА ЗАПРЕТА НА ВЪЕЗД В РОССИЮ РФ

Действия, бездействие, или решение миграционной службы можно обжаловать в вышестоящий орган, согласно Федеральному закону № 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.

Запрет на въезд в Россию не позволяет иностранному гражданину пересекать границу и находиться на территории страны. Данное решение выдается иностранному гражданину сроком от одного года до десяти лет, в некоторых случаях запрет на въезд ставиться на сорок лет или бессрочно. После получения решения который чиатете неосновательно наложенного запрета, иностранный гражданин имеет право обжаловать постановление решение в течении 10 дней после его получения или только после его истечения срока запрета.

Узнать о наложении запрета можно через портал МВД, введя все необходимые данные. Согласно практике, иностранные граждане узнают о наложении запрета только тогда, когда самостоятельно произвели проверку. Уполномоченные органы о решении обязаны уведомлять иностранца, в отношении которого наложен запрет.

Основной сложностью в обжаловании данного решения является то, что уточнить причину наложения запрета бывает очень сложно. Иностранному гражданину в данном случае лучше обратиться к миграционному юристу для получения ответа о запрете и возможности грамотно оформленной жалобы.

Жалобу направляют на должностное лицо, которое оформляло услугу или на отдел в подразделение миграционной службы. Если жалоба необходима в отношении начальника или заменяющего его лица, то претензия подается в вышестоящий орган.

Если жалоба не приносит положительного результата, то в дальнейшем решение о запрете на въезд обжалуется непосредственно через суд. Для написания искового заявления и представления интересов в суде миграционному юристу понадобится нотариально заверенная доверенность и все документы, касающиеся личности иностранного гражданина. Оценить ситуацию и объяснить иностранному гражданину все возможные варианты исхода дела сможет только представляющий интересы миграционный юрист.

Причины наложения запрета на въезд в Россию

Практика миграционного юриста смогла установить наиболее частые причины для принятия решения о запрете на въезд является:

• непогашенная судимость;
• нарушение правил въезда;
• нарушение сроков выезда из России;
• наличие опасных заболеваний;
• неуплата административных штрафов.

В отношении, каких действий подается жалоба:

• решения районных подразделений миграционной службы;
• решения региональных подразделений миграционной службы;
• решения руководителей территориальных органов на региональном уровне.

Куда подавать жалобу:

• обжаловать решение районного подразделения можно в руководителю отдела территориальной миграционной службы на районном уровне;
• обжаловать решение, которое было принято на региональном уровне, можно непосредственно руководителю или УМВД России;
• обжаловать решение руководителя подразделения регионального уровня можно непосредственно министру иностранных дел или его заместителю, чья деятельность заключается в контролировании деятельности служб УМВД России.

Способы подачи жалобы:

Жалоба направляется в миграционную службу или контролирующий орган  двумя способами:

• электронно — с помощью портала госуслуг или с помощью официального сайта МВД России по региону, где было выдано неверное решение или бездействие;
• письменно — с помощью МФЦ или в подразделении миграционной службы по району, а также с помощью почтовой службы.

На какие действия подается жалоба:

1. Несоблюдение сроков.

Жалобу необходимо подать если нарушаются сроки рассмотрения и регистрации заявлений и иных документов. Срок рассмотрения заявлений на получение статуса для иностранного гражданина начинается с момента регистрации заявления, поэтому важно отслеживать период рассмотрения документов в установленные законом сроки.

2. Требования к документам

Жалобу необходимо подать, если от человека, желающего получить услугу, требуют предоставление документов, которые не предусматриваются нормативно-правовыми актами.

3. Отказ в принятии документов

Жалобу необходимо подать, если в принятии документов по каким-либо незаконным причинам неправомерно оказывают.

4. Отказ в оказании услуги

Жалоба подается в вышестоящий орган миграционной службы, если человеку неправомерно отказано в принятии документов.

5. Требование незаконной оплаты

Обязательно подать претензию, если в подразделении миграционной службы при оформлении услуги требуют оплату свыше установленных тарифов.

6. Отказ в исправлении ошибок

Если после получения услуги, была обнаружена ошибка или опечатка и по требованию заявителя сотрудник миграционной службы отказывает, то в таком случае подается жалоба на бездействие/действие должностного лица.

Составление жалобы

Жалоба подается по месту отказа или неправомерного решения. Грамотно составленная претензия позволяет решить проблему наиболее быстро, поэтому составление жалобы желательно доверить миграционному юристу.

Для оформления доверенности потребуются документы:

• нотариально заверенный перевод паспорта на русский язык;
• доверенность на представление интересов.

Если решение службы миграции касается регистрационных действий иностранного гражданина и его семьи, то необходимо предоставить также нотариально заверенные документы, касающиеся родственных связей (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и иные документы).

Для обжалования решения о запрете на въезд в Россию необходимо также предоставить документы, подтверждающие оплату штрафов и иных задолженностей и непосредственно само решение об отказе.

Миграционная служба не собирает информацию об иностранном гражданине, поэтому необходимо подтверждать всю поданные данные документально.

Срок рассмотрения жалобы

Жалобы, поступившие в орган в соответствии с компетенцией вопроса, рассматриваются 1 месяц (30 дней).

Случаи, когда обжаловать решение нельзя в досудебном порядке

Иностранный гражданин, имевший судимость по уголовному делу или был под следствием, не имеет возможности обжаловать решение о запрете на въезд в Российскую Федерацию в претензионном порядке.

Гражданин, который ранее был выдворен за пределы РФ также не имеет возможности разрешения споров в досудебном претензионном порядке.

Решение вопросов о незаконных действиях, бездействии или отказе миграционной службы в досудебном порядке невозможны, если у иностранного гражданина отсутствуют родственники на территории России (супруг/супруга, дети, родители).